Rahmennutzungsplan (Zonenplan und Baureglement) - Öffentliche Auflage

Nach mehreren Jahren intensiver Planung, Abklärungen und Abstimmungen steht die Gesamtrevision des Zonenplans und Baureglements vor der öffentlichen Auflage. Mit dieser beginnt ein weiterer bedeutender Abschnitt im Verfahren.

Auslöser für die umfassende Revision waren die Änderungen des eidgenössischen Raumplanungsgesetzes sowie die daraus abgeleiteten Vorgaben von Bund und Kanton. Mit der Annahme der RPG-Revision im Jahr 2013 wurde schweizweit die Siedlungsentwicklung nach innen als zentrales Ziel festgelegt. Gleichzeitig wurden die Anforderungen an einen haushälterischen Umgang mit dem Boden deutlich verschärft.

Für Ebnat-Kappel brachte dies eine besondere Herausforderung mit sich: Gemäss dem revidierten kantonalen Richtplan verfügt Ebnat-Kappel über zu grosse Bauzonenreserven und wurde deshalb verpflichtet, Bauzonen im Umfang von 1.4 Hektaren auszuzonen. Die Umsetzung dieses Auftrags erforderte sorgfältige Abklärungen und zahlreiche Interessenabwägungen. Es galt, die gesetzlichen Vorgaben umzusetzen und gleichzeitig die langfristigen Entwicklungsmöglichkeiten unserer Gemeinde zu sichern.

Mit dem neuen Planungs- und Baugesetz des Kantons St. Gallen traten ab Oktober 2017 zahlreiche neue Vorschriften, Begriffe und Messweisen in Kraft. Der bestehende Zonenplan sowie das Baureglement aus dem Jahr 1992 entsprachen nicht mehr den heutigen Anforderungen und mussten grundlegend überarbeitet werden. Für die Förderung der dichteren Besiedelung wurden einige Vorschriften vereinfacht und in einigen Gebieten die Zonen angepasst, dass grössere Baukörper möglich werden. Die neuen Möglichkeiten können erst nach Rechtskraft des neuen Rahmennutzungsplan angewendet werden.

Basierend auf der Innenentwicklungsstrategie, dem Auszonungskonzept und dem kommunalen Richtplan wurden die Ortsplanungsinstrumente gemeinsam mit Fachplanern umfassend überarbeitet. Über mehrere Amtsperioden hinweg haben sich verschiedene Gemeinderätinnen und Gemeinderäte intensiv mit diesem anspruchsvollen Geschäft auseinandergesetzt und den Prozess massgeblich mitgeprägt.

Mit der öffentlichen Auflage vom 19. Oktober bis 17. November 2026 (siehe untenstehendes Inserat) wird nun der nächste wichtige Verfahrensschritt eingeleitet. Damit wird die notwendige Planungs- und Rechtssicherheit geschaffen, um wichtige Entwicklungs- und Bauvorhaben in Ebnat-Kappel zu ermöglichen und die Zukunft der Gemeinde aktiv und nachhaltig zu gestalten.